武昌首义后，同盟会高要支部加快了策划驻肇清军的反正步伐。同盟会高要支部得知高要人谭润黎与驻新兴巡防营管带(相当于营长)李耀汉有师生之谊，故又通过谭润黎策动其学生李耀汉反正。谭晓以大义，李终被说服。又兼武昌首义成功，李的意志更坚，而且表示负责联络驻肇清军巡防营统领隆世储一致行动。

农历辛亥年九月十九日(公元1911年11月9日)隆世储率驻肇庆府3个营，李耀汉率驻新兴巡防营1个营，共4个营，还有革命党人组织发动的民军颜启汉3个营、熊长卿2个营和孔祥辉的二三百人共同在肇庆举事，宣布独立，脱离清廷，归附民国，于12月进驻新兴县城。

清军在肇庆反正后，12月8日，隆世储率部分官兵参加广东的早期北伐，李耀汉接管所遗营勇，并经朱执信批准，李耀汉将所部扩充为巡防营标统(即团)，1912年3月，周之贞将肇庆巡防营改为"肇军"。肇军分为三标:李耀汉为第一标统，驻防高要、德庆、四会、新兴一带。