龙川地理条件是八山一水一分田。现有人口83万。耕地面积44万亩，人均0． 53亩。由于丰收，1997年还向外调运3万吨粮食。然而，早在21年前的1978年，人口61万余，虽人均耕地0.75亩，全年粮食总产仅14.3万吨，亩平197公斤，少得羞于启齿。尽管如此，此后几年的粮食产量仍一直在这个数字上下徘徊。如1986年全县人均粮食仅220公斤，经常靠调进返销粮来补无米之炊，光1985年就调入返销粮3万吨。然而，经过20年的风雨坎坷，龙川已走出一条以邓小平改革开放理论为指导，坚持以农业为基础,狠抓粮食生产，促进农村经济全面发展的成功之路。

首先县委一班人在对待农业生产上真正解决了思想认识问题。受“全民经商”、“无商不富”的经济大潮冲击，对农业生产的决策上曾有过某些失误和走过一些弯路。经总结经验教训,达成一致共识：遵循邓小平理论的精髓,实事求是，一切从实际出发；结合本县实际，清醒地认识到农业生产始终是经济工作中的重中之重；应时常不忘邓小平同志的告诫:“农业是根本，不要忘掉”。改革开放后的10多年来，对农业基础地位不断加强的过程，实际上是县委一班人思想不断解放的过程。作为特困山区的龙川，农业举足轻重，确立以农为主的农业大县格局，这是毋庸置疑的。

龙川农业生产自1986年始,迈向健康、持续、稳步发展的道路。全县上下各级党政和农业部门，都把抓好粮食生产放在发展国民经济工作首位，作为“安定民心、稳定社会、发展经济”的头等大事。因此，切实加强领导，落实增产防灾措施，保护耕地，加强农田水利建设，大力推广良种良法，并开展群众性创高产活动。从而取得了连续11年年年增产丰收，一举夺得了实现“吨谷”县目标。在连年增产丰收基础上，1996年初根据省规划的粮食自给工程县建设精神，作出了《关于两年实现“吨谷”县的决定》，对创建“吨谷”县作出详细规划和部署，同时明确提出了切实加强领导、落实责任、保护耕地、建设高产粮田、推广实用增产技术、健全农科网络等切实可行措施。为实现这一目标，又把水田种植面积、推广应用良种良法面积、中低产田改造面积、产量指标等,逐级量化下达到各镇、管区。还逐级签订责任书，把实施责任落实到各级领导，使实现“吨谷”镇、“吨谷”管区成为考核各级领导政绩的一项重要内容。与此同时，还提出了“县级领导抓好5000亩以上，镇级领导抓好1000亩以上，各管区抓好100亩以上的吨谷片，年亩产稻谷1100公斤以上”的具体要求，并列册上报县农办备案。县委书记、县长亲自到鹤市、龙母镇各自抓好5000亩以上的“吨谷”片，有效地带动了全县创“吨谷”活动的深入开展。为实现“吨谷”县，各级领导更加重视加强耕地保护和农田基础设施建设。全县划定基本农田保护区40.1万亩，占耕地总面积90%以上，并树立永久性保护标志牌（668个)，各级签订农田保护责任书(6236）份)，落实保护责任人(6461人)，还绘制了1:5万的耕地保护分布图(373幅)。与此同时，还大力抓好耕地的开发垦复(2.5万亩）和严把非农建设用地的审批关。从而有效地确保了全县粮食种植面积，为实现“吨谷”县打下良好基础。